本站訊?南水北調工程是跨流域跨區域配置水資源的骨干工程。
今天，千里奔涌的南水，讓北方億萬群眾從“有水喝”向“喝好水”轉變，南水北調工程在保障改善民生、經濟社會發展和生態環境保護方面發揮了重要作用。
習近平總書記指出，南水北調等重大工程的實施，積累了堅持全國一盤棋、集中力量辦大事、尊重客觀規律、規劃統籌引領、重視節水治污、精確精準調水等實施重大跨流域調水工程的寶貴經驗。這些經驗，要在后續工程規劃建設過程中運用好。
水安全關乎國家長治久安。
一滴清澈的南水，映照出百年大黨執政為民的歷史答卷：從征遷移民安穩致富到北方百姓飲用甘泉，從河湖生態環境復蘇到支撐區域經濟高質量發展，每一滴南水都承載著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，飽含著中國共產黨對人民群眾的萬般恩情。
50年論證：接續繪就南水北調宏偉藍圖
自古以來，中國南澇北旱災害頻發。
1931年長江洪水，百姓流離失所；1942年中原大旱，日寇肆虐，餓殍遍野。
我國水資源空間分布嚴重失衡：超八成水資源集中南方，淮河以北承載六成耕地，僅占有兩成水資源，黃淮海平原深陷資源型重度缺水，山區群眾窖雨挑泉，城市取水全靠公井。
治國必先治水。1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議把“興修水利，防洪抗旱”寫進《共同綱領》。
1952年10月，毛澤東主席視察黃河，號召“要把黃河的事情辦好”，時任黃河水利委員會主任王化云匯報說，如果黃河水將來不夠用，需要從長江流域引水入黃河，把通天河的水引到黃河里，以解決華北、西北地區的水源不足問題。通天河觸發了毛澤東主席的宏偉設想，“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”一個“借”字恰如其分，既有偉人充滿智慧的構想，又給南北雙方留有商量的余地。
從此，漫長的調水之路啟程。
1958年3月25日，中共中央政治局正式批準丹江口樞紐初期工程，為將來南水北調預留通道。8月，中央文件首次正式出現“南水北調”表述，要求統籌江、淮、河、漢、海流域水利規劃。20世紀70年代北方持續干旱，國家啟動東線前期研究，認定黃河引水僅能臨時紓困，根治缺水必須引長江水。
1973年，丹江口大壩建成，馴服千年漢江；1976年至1978年，東線總體布局落地，穿黃關鍵技術實現突破；中線全線踏勘、西線多輪查勘同步推進。
1998年，國家計劃委員會向國務院報送《南水北調工程審查報告》，其結論意見是，中線工程的實施，“可全面開工，一次建成”，“也可按分步實施方案進行建設，工程由南而北推進，逐段發揮效益”；東線工程“解決蘇北和山東缺水問題是十分必要的”，“創造條件適時進行建設”。
1999年至2001年北方連年大旱，2000年國務院確立南水北調先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水的“三先三后”原則。
2002年，中央審議通過《南水北調工程總體規劃》，明確東、中、西三線調水方案。同年12月東線一期開工，南水北調工程建設正式啟動。
至此，經50年漫長歲月，共有5部委（局）、9省（直轄市）、24個不同領域的規劃設計及科研單位的6000人次的知名專家、院士參與獻計獻策，共召開100多次研討會，對50多種南水北調規劃方案比選，最終形成了《南水北調工程總體規劃》。
東、中、西三條線路，從歷史的長河中逐漸清晰，切實驗證了中國共產黨“堅持全國一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優化資源配置”的寶貴經驗。
南水北調工程一路走來，半個世紀的審慎論證，科學嚴謹的態度，驗證了中國共產黨“尊重客觀規律，科學審慎論證方案、重視生態環境保護，既講人定勝天，也講人水和諧”的寶貴經驗。
習近平總書記指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，對加強和優化水資源供給提出了新的要求。要審時度勢、科學布局，準確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，加強頂層設計，優化戰略安排，統籌指導和推進南水北調后續工程建設。
國家“十五五”規劃綱要提出，在重大引調水方面，建設南水北調東線二期、南水北調中線引江補漢等重大工程，研究論證南水北調西線工程。
一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，彰顯了中國共產黨著眼民族永續發展的長遠戰略定力。
12年建設：制度優勢鑄就超級工程
南水北調工程是社會主義集中力量辦大事的鮮活范例，充分見證了黨中央、有關部委以及沿線省市群策群力的全過程。
國務院南水北調工程建設委員會統籌重大決策，國務院南水北調辦公室綜合協調，沿線省市設立領導小組統籌征地拆遷、配套工程、環保治污，項目法人主導工程施工全流程，南水北調工程建設委員會專家委員會全程提供技術把關。
東線一期工程于2013年率先建成通水后，黨中央、國務院確定了中線一期工程2014年汛后通水的時間表。
2011年，千里工程建設戰線吹響集結號，最大強度的移民搬遷、高填方深挖方、膨脹土處理、首次從地底穿越黃河等諸多難題相互交織。參建單位上千家，涉及鐵路、公路、通信、電力等多個行業部門，協調難度之大前所未有。
南水北調凝結著數十萬移民的巨大奉獻。在黨中央、國務院的正確領導下，鄂豫兩省移民干部和移民群眾用熱血和汗水創造了我國水利移民史上的奇跡：四年任務兩年基本完成。
移民搬遷完成后，黨中央通過水庫移民扶持基金，進行產業項目扶持、完善公共基礎設施、提升就業能力，進一步鞏固移民安置成果，建立京津兩市與水源區對口協作機制，實現南北雙贏。
2011年，黃建偉一家從南陽市淅川縣滔河鄉黃橋村搬遷到許昌市襄城縣庫莊鎮黃橋社區移民新村，“搬遷以來，新村陸續發展了蓮魚共養、農家樂、智能溫室大棚、家具公司等項目，村集體經濟年收入超20萬元，村民人均年收入達2萬元。”
話語中，黃建偉真心感恩黨中央的好政策。
2012年，黃河以南工程建設沿線春雨連綿，渠道土方開挖停滯不前，工程建設進度壓力空前。中線南陽段方城6標項目經理、共產黨員陳建國住到工地，下雨前工作面彩條布全覆蓋、天一晴見縫插針施工，標段進度質量安全多次名列前茅。
占中線工程三分之一渠段的膨脹土被稱作工程“癌癥”，膨脹土試驗段歷經５年艱辛探索，提出了處理思路和方法。中線淅川段6標項目經理、共產黨員申振龍帶領技術團隊自主研制一體化改性土流水線在全線推廣，很快掀起了改性土施工的高潮。
東線成敗在于治污。
通水前南四湖承接4省34縣（市、區）53條入湖河流排污，全域劣Ⅴ類、魚蝦絕跡。蘇魯兩省鐵腕治污，山東省制定了全國第一個流域性排污標準，倒逼產業轉型。江蘇省大力實施清污分流、節水減排，推行環保問責、一票否決，沿線僅化工企業累計關停800多家。
十年攻堅，東線COD濃度下降85%、氨氮下降92%，水質達標率由3%升至100%，南四湖重回水清岸綠。
“三先三后”原則倒逼受水區節水轉型。據統計，2025年，工程受水區7省市萬元GDP、萬元工業增加值用水量較2014年分別下降41.3%、36.2%，全域節水改造、水污染聯防聯控體系成型，成功積累了“重視節水治污，堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的寶貴經驗。
工程建設決戰高峰期，電力、公路、鐵路等有關部門全力配合，為專項設施遷建開辟綠色通道。工程建管、設計、監理、施工等單位數十萬人日夜鏖戰，黨支部發揮戰斗堡壘作用，共產黨員發揮先鋒模范作用，奪關守隘，戰無不勝。
12年建設實踐，南水北調工程積累了“集中力量辦大事，從中央層面統一推動，集中保障資金、用地等建設要素，統籌做好移民安置等工作”的寶貴經驗，是黨中央統籌、部委配合、省市聯動、群眾參與的標志性民生工程。
12年運行：重塑北方水資源治理新格局
截至2026年7月1日，東中線一期工程累計調水超890億立方米，惠及1.95億群眾、48座大中城市，支撐北方地區超19萬億元GDP增長，經濟、社會、生態、安全等綜合效益持續釋放，南水由原來規劃的補充水源成為多個重要城市的重要水源，重塑北方水資源治理新格局。
北京市形成南水、水庫、地下水三水聯調，人均水資源量由100立方米提升至150立方米；天津雙水源保障1300萬人用水；河北構建“一縱四橫”輸水網絡；山東依托東線形成“T”字形水網。
中線工程讓河北黑龍港流域500多萬人告別了長期飲用高氟水、苦咸水的歷史，實現了從“喝上水”到“喝好水”的提升，驅散了氟骨癥的陰影。
隨著配套工程不斷完善，城鄉供水一體化，受益范圍正由大中城市向農村拓展，280多個縣（市、區）受惠，為全國農村自來水普及率達九成提供了重要支撐。
南水北調工程為京津冀協同發展、雄安新區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家重大戰略實施提供了強有力的水資源支撐和水安全保障。
河南省寶豐縣依托中線工程穩定水源提升了小米醋、汝瓷特色產業品質；東線工程抬高運河水位，梁山港年吞吐量突破4100萬噸，兩千噸級貨船直通長江，激活內河航運與國內大循環。
受水區重點流域、區域水源涵養能力和生態自我修復功能大幅增強。南水北調工程扭轉了華北地區地下水嚴重超采連年下降趨勢：北京平原地下水位連續9年回升，河北邢臺淺層地下水回升7.36米，天津深層水位回升8.7米，區域逐步實現采補平衡。
利用汛前富余水量，南水北調工程相機向北方50余條河流生態補水，白洋淀、南四湖、永定河等河湖重現生機，斷流百年的京杭大運河連續5年全線水流貫通，華北地區干涸的洼、淀、河、渠、濕地魚翔淺地，又聞蛙鳴。
2014年夏，平頂山市遭遇63年以來最為嚴重的旱情，市區百萬人口面臨用水危機。中線工程在極短時間內向平頂山應急調水5130萬立方米，極大緩解了旱情。
2014年6月，持續干旱導致南四湖水位降至2003年以來最低，東線工程從長江向南四湖實施生態應急調水。2016年至2018年，膠東煙臺、威海、青島和濰坊四市出現嚴重的資源性水危機，東線工程連續不間斷向膠東地區供水893天。
受水區每次發生洪澇和旱災，南水北調工程排走和調來的每一滴水都是救命水！
12年安全運行，東中線工程綜合效益巨大，成功積累了“規劃統籌引領，統籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關地區和行業需求”的寶貴經驗，見證了中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。
74年歷程：一滴南水寫就民生答卷
今天，對于1.95億受益人口來說，習以為常的穩定供水并不是天然福利，而是共產黨人不懈努力勇于實踐的結果，源于黨中央高瞻遠矚、接續推進的正確戰略決策。
在《中國科技之魂 江河筑夢 潘家錚》一書中記載，工程前期論證階段，很長一段時間停留在先上中線工程還是東線工程之爭上。直到改革開放國力持續增強，黨中央才決定東中線工程一起上馬。
50年的前期論證中，僅中央級別的會議就不下20次，歷屆中央領導集體均認真聽取各方面意見，反復論證比選，權衡利弊得失，謹慎決策。
2023年7月28日至8月1日，海河流域遭遇1963年以來最強降雨過程，肆虐的洪水嚴重威脅南水北調中線黃河以北段工程安全、供水安全、水質安全，工程防汛搶險面臨最嚴峻考驗。中國南水北調集團各級黨組織充分發揮政治功能和組織功能，強化戰時實戰狀態和應急響應體系，及時成立一線臨時黨支部、設立黨員責任區，充分發揮好黨員突擊隊、青年先鋒隊作用。突擊隊員個個曬得黝黑，有的胳膊曬破了皮，有的被鋼筋劃破了腿，有的雙腳磨出了泡，大家上下一心、眾志成城，取得了防御海河流域特大洪水的重大成果。
近年來，中國南水北調集團強化工程本質安全、供水系統安全、水質精細安全，先后成功抵御河南鄭州“7·20”特大暴雨、“23·7”海河流域性特大洪水襲擊，工程安全韌性和防范化解風險能力在實戰中得到檢驗和提升，充分驗證了“精確精準調水，細化制定水量分配方案，加強從水源到用戶的精準調度”的寶貴經驗。
“南水北調事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。”習近平總書記先后多次對南水北調作出重要指示批示，兩次視察南水北調工程，主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會，擘畫推動國家水網建設。
一滴南水寫就民生答卷！
南水無言，大愛無疆。74年的實踐歷程證明，黨中央關于南水北調工程的決策是完全正確的，南水北調工程已經成為中國式現代化的鮮明標識，是中國共產黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，創造的無愧于歷史和人民的偉大成就。
新時代新征程，中國南水北調集團黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于南水北調和國家水網的重要講話重要指示批示精神，錨定“三個一”奮斗目標和五大任務，堅持民生為上、治水為要，始終把為民調水、調水報國作為最大政績，用心用力用情守護“一泓清水永續北上”，堅定踐行讓中國人喝好水用好水的價值追求，不斷為中國式現代化提供有力的水安全保障。
作者：許安強 責編：劉乃琦